先說一條比較重要的規(guī)定：

自2017年7月1日起，購買方為企業(yè)的，索取增值稅普通發(fā)票時(shí)，應(yīng)向銷售方提供納稅人識(shí)別號(hào)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼；銷售方為其開具增值稅普通發(fā)票時(shí)，應(yīng)在“購買方納稅人識(shí)別號(hào)”欄填寫購買方的納稅人識(shí)別號(hào)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為稅收憑證。

本公告所稱企業(yè)，包括公司、非公司制企業(yè)法人、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和其他企業(yè)。

1、增值稅普通發(fā)票填寫納稅人識(shí)別號(hào)，是否為強(qiáng)制規(guī)定呢？

答：16號(hào)公告中“銷售方為其開具增值稅普通發(fā)票時(shí)，應(yīng)在……”，這種表述就是強(qiáng)制的意思。

2、發(fā)票上要填寫稅號(hào)了，那其他欄目如聯(lián)系地址、電話及開戶行是否要填寫？

答：現(xiàn)行法規(guī)僅對(duì)納稅人索取增值稅專用發(fā)票時(shí)，須向銷售方提供地址電話、開戶行及賬號(hào)信息，普通發(fā)票上是否填寫聯(lián)系地址、電話及開戶行，目前未作強(qiáng)制要求。

3、我們是事業(yè)單位，索取發(fā)票也要提供稅號(hào)嗎？

答：16號(hào)公告針對(duì)的是企業(yè)，包括公司、非公司制企業(yè)法人、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和其他企業(yè)。政府和事業(yè)單位沒有明確。出于謹(jǐn)慎原則，建議事業(yè)單位有稅號(hào)的還是要寫一下。

4、增值稅普通發(fā)票本來就不能抵扣，不存在不能計(jì)稅，不能退稅、不能抵免的問題啊，“不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為稅收憑證用于辦理涉稅業(yè)務(wù)，如計(jì)稅、退稅、抵免等”這句話是不是描述有錯(cuò)？

答：餐費(fèi)增值稅普通發(fā)票是不能抵扣稅款，但是合理范圍內(nèi)可以作為業(yè)務(wù)招待費(fèi)，在所得稅稅前扣除。而且，即使是超出規(guī)定范圍的業(yè)務(wù)招待費(fèi)，支出了總要報(bào)賬的，按規(guī)定繳納25%或者15%的企業(yè)所得稅，報(bào)賬時(shí)也是需要發(fā)票等稅收憑證的。

所以“不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為稅收憑證用于辦理涉稅業(yè)務(wù)，如計(jì)稅、退稅、抵免等”，這句話并沒有錯(cuò)。

5、我們是蔬菜店，我以前開票就是蔬菜或者糧油。現(xiàn)在這個(gè)規(guī)定出來，以后我怎么開票？一根蔥？一袋食鹽？？

答：16號(hào)公告的出臺(tái)，主要是針對(duì)電商時(shí)代，很多企業(yè)在網(wǎng)上銷售，開具發(fā)票的摘要品類是事先預(yù)設(shè)的，由消費(fèi)者自行選擇，比如“”辦公用品”、“材料一批”這樣的籠統(tǒng)開具行為，這是一個(gè)漏洞。稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)調(diào)：企業(yè)必須確保銷售系統(tǒng)與增值稅發(fā)票開具內(nèi)容之間保持一致，不能讓消費(fèi)者自行變更品類。

國家稅務(wù)機(jī)關(guān)早就制定了《商品和服務(wù)稅收分類與編碼》，該規(guī)范明確了4000多個(gè)銷售產(chǎn)品和服務(wù)的明細(xì)。企業(yè)開具發(fā)票應(yīng)按該規(guī)范填寫，銷售什么開具什么，并適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的摘要名稱。

6、我們的業(yè)務(wù)是真實(shí)的辦公用品，只是沒有開的那么細(xì)致，我有出庫單做賬，金額和發(fā)票都是一致的，我稅交夠了，有必要開得那么細(xì)致嗎？

或者：我另外用電子表格打了明細(xì)，只是沒從開票系統(tǒng)打，這樣也不可以嗎？

答：按照真實(shí)業(yè)務(wù)開具發(fā)票內(nèi)容是應(yīng)該做的，如果不這么做就是“虛開發(fā)票”！

不管是內(nèi)控管理還是從稅務(wù)管理角度來理解，不管金額大小，辦公費(fèi)都應(yīng)該開具清單。數(shù)量少就直接在發(fā)票上列明具體品名，如膠水、回形針、訂書機(jī)等；數(shù)量多就附清單，增值稅專用發(fā)票的清單必須從稅控系統(tǒng)出具！

7、那以后發(fā)票都不可以寫“辦公用品”了嗎？

答：16號(hào)公告針對(duì)的是籠統(tǒng)開票行為，比如“”辦公用品”、“材料一批”這樣的籠統(tǒng)開具行為，但并不是說“辦公用品”發(fā)票就一定不能再開了。

《商品和服務(wù)稅收分類與編碼》中有一個(gè)明細(xì)類別是“紙制文具及辦公用品”，因此，發(fā)票摘要寫“紙制文具及辦公用品”是符合規(guī)范的。

8、那么可以開具“禮品”發(fā)票嗎？

答：《商品和服務(wù)稅收分類與編碼》中并沒有“禮品”這個(gè)類別，企業(yè)賣什么必須開具什么，不能籠統(tǒng)寫“禮品”。例如禮品是紅酒、茶葉、筆等，就如實(shí)開具。

9、采購香煙應(yīng)該怎么開發(fā)票？

答：在《商品和服務(wù)稅收分類與編碼》中“煙草制品”下屬有以下細(xì)目：復(fù)烤煙葉、片煙、煙梗、卷煙（甲類卷煙、乙類卷煙）、煙草代用品制的卷煙、雪茄煙（煙草制的雪茄煙、煙草代用品制的雪茄煙）、煙絲。

一般人去商店買煙，應(yīng)該是買卷煙或者雪茄煙，因此，發(fā)票應(yīng)開具“卷煙”或者“雪茄煙”，而不是食品或者辦公用品等。

1、自2018年1月1日起，增值稅普通發(fā)票（折疊票）的發(fā)票代碼調(diào)整為12位，編碼規(guī)則：第1位為0，第2-5位代表省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市，第6-7位代表年度，第8-10位代表批次，第11-12位代表票種和聯(lián)次，其中04代表二聯(lián)增值稅普通發(fā)票（折疊票）、05代表五聯(lián)增值稅普通發(fā)票（折疊票）。

另外，稅務(wù)機(jī)關(guān)庫存和納稅人尚未使用的發(fā)票代碼為10位的增值稅普通發(fā)票（折疊票）可以繼續(xù)使用。

2、納稅人通過增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)開具增值稅發(fā)票（包括：增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票）時(shí)，商品和服務(wù)稅收分類編碼對(duì)應(yīng)的簡(jiǎn)稱會(huì)自動(dòng)顯示并打印在發(fā)票票面“貨物或應(yīng)稅勞務(wù)、服務(wù)名稱”或“項(xiàng)目”欄次中。

這套最新的的編碼監(jiān)管起來更加方便了！只要你們企業(yè)開具的發(fā)票編碼錯(cuò)誤，稅務(wù)一篩查就很明了！比如你們你們進(jìn)項(xiàng)都是有機(jī)化合物，突然你們開出去一張無機(jī)化合物的發(fā)票，稅務(wù)就要追查過來！因?yàn)榘l(fā)票編碼選錯(cuò)了被處罰甚至引來稽查的話，你可得想好了！

自2017年1月1日起，取得增值稅發(fā)票的單位和個(gè)人可登陸全國增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)(https://inv-veri.chinatax.gov.cn/)，對(duì)新系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票和增值稅電子普通發(fā)票的發(fā)票信息進(jìn)行查驗(yàn)。單位和個(gè)人通過網(wǎng)頁瀏覽器平臺(tái)首次登錄平臺(tái)，應(yīng)下載安裝根證書文件，查看平臺(tái)提供的發(fā)票查驗(yàn)操作說明。

1、特別提示：

《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》規(guī)定：不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，任何單位和個(gè)人有權(quán)拒收。付款方取得發(fā)票后應(yīng)及時(shí)核對(duì)發(fā)票開具內(nèi)容是否真實(shí)、項(xiàng)目填寫是否齊全、加蓋的發(fā)票專用章是否與收款方一致。對(duì)于違反發(fā)票管理法規(guī)的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)。

2.發(fā)票查驗(yàn)說明：

（1）可以查驗(yàn)的時(shí)間范圍：

可查驗(yàn)最近1年內(nèi)增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)開具的發(fā)票，當(dāng)日開具的發(fā)票最快可以在次日進(jìn)行查驗(yàn)。

（2）如需查詢、驗(yàn)證不在上述范圍內(nèi)的發(fā)票信息，請(qǐng)持發(fā)票原件至發(fā)票開具方稅務(wù)機(jī)關(guān)或登錄發(fā)票開具方稅務(wù)機(jī)關(guān)的發(fā)票查驗(yàn)網(wǎng)站進(jìn)行查驗(yàn)。

（3）由于存在納稅人離線自開票的方式和發(fā)票電子數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)同步周期（至少1天）問題，在線進(jìn)行發(fā)票查驗(yàn)可能存在滯后情況。

（4）發(fā)票查詢條件頁面中，當(dāng)票面信息包含“校驗(yàn)碼”時(shí)，為保證查詢的準(zhǔn)確性請(qǐng)嚴(yán)格按照票面信息輸入“校驗(yàn)碼”的最后6位數(shù)字。

（5）每天每張發(fā)票可在線查詢次數(shù)為5次，超過次數(shù)后請(qǐng)于次日再進(jìn)行查驗(yàn)操作。

（6）本平臺(tái)僅提供所查詢發(fā)票票面信息的查驗(yàn)結(jié)果。如對(duì)查驗(yàn)結(jié)果有疑議，請(qǐng)持發(fā)票原件至當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行鑒定。

為了滿足納稅人發(fā)票使用需要，稅務(wù)總局決定自2017年1月1日起啟用增值稅普通發(fā)票（卷票），現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

1、增值稅普通發(fā)票（卷票）規(guī)格、聯(lián)次及防偽措施

增值稅普通發(fā)票（卷票）分為兩種規(guī)格：57mm×177.8mm、76mm×177.8mm，均為單聯(lián)。增值稅普通發(fā)票（卷票）的防偽措施為光變油墨防偽（詳見附件1）。

2、增值稅普通發(fā)票（卷票）代碼及號(hào)碼

增值稅普通發(fā)票（卷票）的發(fā)票代碼為12位，編碼規(guī)則：第1位為0，第2-5位代表省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市，第6-7位代表年度，第8-10位代表批次，第11-12位代表票種和規(guī)格，其中06代表57mm×177.8mm增值稅普通發(fā)票（卷票）、07代表76mm×177.8mm增值稅普通發(fā)票（卷票）。

增值稅普通發(fā)票（卷票）的發(fā)票號(hào)碼為8位，按年度、分批次編制。

3、增值稅普通發(fā)票（卷票）內(nèi)容

增值稅普通發(fā)票（卷票）的基本內(nèi)容包括：發(fā)票名稱、發(fā)票監(jiān)制章、發(fā)票聯(lián)、稅徽、發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼、機(jī)打號(hào)碼、機(jī)器編號(hào)、銷售方名稱及納稅人識(shí)別號(hào)、開票日期、收款員、購買方名稱及納稅人識(shí)別號(hào)、項(xiàng)目、單價(jià)、數(shù)量、金額、合計(jì)金額（小寫）、合計(jì)金額（大寫）、校驗(yàn)碼、二維碼碼區(qū)等。增值稅普通發(fā)票（卷票）票樣見附件2。

全國范圍內(nèi)月銷售額超過3萬元（或季銷售額超過9萬元）的鑒證咨詢業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人（以下簡(jiǎn)稱“試點(diǎn)納稅人”）提供認(rèn)證服務(wù)、鑒證服務(wù)、咨詢服務(wù)、銷售貨物或發(fā)生其他增值稅應(yīng)稅行為，需要開具專用發(fā)票的，可以通過增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)自行開具，主管國稅機(jī)關(guān)不再為其代開。

試點(diǎn)納稅人銷售其取得的不動(dòng)產(chǎn)，需要開具專用發(fā)票的，仍須向地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開。

建筑業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人只要月銷售額超過3萬元或季度銷售額超過9萬元，在提供建筑服務(wù)、銷售貨物或其他增值稅應(yīng)稅行為的時(shí)，需要開具增值稅專票的，可以通過增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)自行開具。

自開發(fā)票試點(diǎn)納稅人銷售其取得的不動(dòng)產(chǎn)，需要開具專用發(fā)票的，仍須向地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開。

2017年7月1日起，納稅人可書面向國稅機(jī)關(guān)要求使用印有本單位名稱的增值稅普通發(fā)票（卷票），國稅機(jī)關(guān)按規(guī)定確認(rèn)印有該單位名稱發(fā)票的種類和數(shù)量。納稅人通過增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)開具印有本單位名稱的增值稅普通發(fā)票（卷票）。

2017年5月1日起，建筑企業(yè)與發(fā)包方簽訂建筑合同后，以內(nèi)部授權(quán)或者三方協(xié)議等方式，授權(quán)集團(tuán)內(nèi)其他納稅人(以下稱‘第三方’)為發(fā)包方提供建筑服務(wù)，并由第三方直接與發(fā)包方結(jié)算工程款的，由第三方繳納增值稅并向發(fā)包方開具增值稅發(fā)票，與發(fā)包方簽訂建筑合同的建筑企業(yè)不繳納增值稅。發(fā)包方可憑實(shí)際提供建筑服務(wù)的納稅人開具的增值稅專用發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

2017年5月1日起，發(fā)卡機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)和收單機(jī)構(gòu)提供銀行卡跨機(jī)構(gòu)資金清算服務(wù)，按照以下規(guī)定執(zhí)行：

1、發(fā)卡機(jī)構(gòu)以其向收單機(jī)構(gòu)收取的發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)為銷售額，并按照此銷售額向清算機(jī)構(gòu)開具增值稅發(fā)票。

2、清算機(jī)構(gòu)以其向發(fā)卡機(jī)構(gòu)、收單機(jī)構(gòu)收取的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)為銷售額，并按照發(fā)卡機(jī)構(gòu)支付的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)向發(fā)卡機(jī)構(gòu)開具增值稅發(fā)票，按照收單機(jī)構(gòu)支付的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)向收單機(jī)構(gòu)開具增值稅發(fā)票。

清算機(jī)構(gòu)從發(fā)卡機(jī)構(gòu)取得的增值稅發(fā)票上記載的發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)，一并計(jì)入清算機(jī)構(gòu)的銷售額，并由清算機(jī)構(gòu)按照此銷售額向收單機(jī)構(gòu)開具增值稅發(fā)票。

3、收單機(jī)構(gòu)以其向商戶收取的收單服務(wù)費(fèi)為銷售額，并按照此銷售額向商戶開具增值稅發(fā)票。

各主體開票規(guī)則如下表所示：

稅人2016年5月1日前發(fā)生的營業(yè)稅涉稅業(yè)務(wù)，需要補(bǔ)開發(fā)票的，可于2017年12月31日前開具增值稅普通發(fā)票（稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外）。需要補(bǔ)開發(fā)票的主要情形有：

（一）已申報(bào)營業(yè)稅，未開具發(fā)票的；

（二）已申報(bào)營業(yè)稅，已開具發(fā)票，發(fā)生銷售退回或折讓、開票有誤、應(yīng)稅服務(wù)中止等情形，需要開具紅字發(fā)票或重新開具發(fā)票的；
（三）已補(bǔ)繳營業(yè)稅稅款，未開具發(fā)票的。

▎本文轉(zhuǎn)自國家稅務(wù)局，神計(jì)報(bào)稅、會(huì)計(jì)說