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面對困難挑戰(zhàn)，我們采取有力有效措施，扎實做好“六穩(wěn)”工作，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，加快實現(xiàn)由大到強、由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

固定資產(chǎn)投資增長5.1%，其中制造業(yè)投資、工業(yè)技改投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長4.6%、8.6%、23.3%。

社會消費品零售總額增長6.2%，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達60%。

堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，采取更加有力的舉措，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

持續(xù)鞏固和拓展減稅降費成效。允許符合條件的困難企業(yè)適當緩繳社保費，擴大電力直接交易范圍。

積極培育投資消費增長點。實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重要生態(tài)環(huán)境項目以及一批補短板、強弱項的民生項目。擴大文化、旅游、體育、托育、養(yǎng)老、家政等服務(wù)供給，打造新零售示范企業(yè)和高品質(zhì)商圈。

大力促進民營經(jīng)濟發(fā)展。營造更加公平的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境和社會環(huán)境，進一步提振企業(yè)發(fā)展的信心。完善政企溝通協(xié)商制度，全力支持民營企業(yè)堅守實業(yè)、做強主業(yè)、高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)揮我省科教人才和實體經(jīng)濟雙重優(yōu)勢，全面提升科技實力、創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)突破。深入實施前沿引領(lǐng)技術(shù)基礎(chǔ)研究、前瞻性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等專項，加快建設(shè)一批大科學裝置，在創(chuàng)新“高原”上豎起更多“高峰”。

充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建設(shè)高水平技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心和高價值專利培育示范中心。深入實施高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”行動。

切實加強科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快打造一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，構(gòu)建一批高層次的開放、協(xié)同、高效、共性技術(shù)研發(fā)平臺，實施一批重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。

著力構(gòu)建**創(chuàng)新生態(tài)。進一步完善科技創(chuàng)新激勵機制，健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系。深入實施科技企業(yè)家支持計劃。加快完善“雙創(chuàng)”服務(wù)體系。

持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進產(chǎn)能優(yōu)勝劣汰，加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈中高端邁進。

著力打造先進制造業(yè)集群。實施一批強鏈、補鏈、延鏈項目，全力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。深入推進“百企引航”“千企升級”行動計劃，加快培育一批單項**、“隱形**”和專精特新企業(yè)。

著力加大技術(shù)改造力度。以“三化一補兩提升”為方向，開展大規(guī)模技術(shù)改造。大力發(fā)展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，實施智能制造工程和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動。

著力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升。深入開展化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升工作。深入實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升行動，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展水平。

著力培育壯大“三新”經(jīng)濟。培育壯大新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快5G通信網(wǎng)絡(luò)和車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為高質(zhì)量發(fā)展增添新動能。

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入實施鄉(xiāng)村振興十項重點工程，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，推動“三農(nóng)”工作邁上新臺階。

深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高標準農(nóng)田建設(shè)。壓實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。

加強特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點，高質(zhì)量完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標任務(wù)。加強“四好農(nóng)村路”及農(nóng)村供電、水利、信息、冷鏈物流建設(shè)，加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。

深入推進農(nóng)村承包地、集體產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)慎開展農(nóng)村宅基地制度改革。大力發(fā)展新型經(jīng)營主體，引導(dǎo)支持龍頭企業(yè)做大做強。壯大引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的實用人才隊伍。

進一步鞏固提升“兩不愁三保障”和我省脫貧致富奔小康工程成果，探索建立解決相對貧困長效機制，加大對口支援和扶貧協(xié)作工作力度，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，有力推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強能源、工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域環(huán)境綜合治理，努力實現(xiàn)PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”目標。推進制定水污染防治條例，深入實施河湖長制。認真做好全國人大常委會土壤污染防治法執(zhí)法檢查迎檢工作。

大力推動長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”。深入推進污染治理“4+1”工程，強化問題整改。加大沿長江1公里以內(nèi)化工園區(qū)和化工企業(yè)整治，在破解“重化圍江”難題上取得更大成效。加快建設(shè)岸綠景美、綿延千里的沿江美麗生態(tài)帶。

切實加強生態(tài)環(huán)境治理體系和能力建設(shè)。扎實開展生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化試點省建設(shè)，努力促進經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰。

加快發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè)。制定出臺促進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見。堅持陸海統(tǒng)籌，培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)。

充分尊重、科學把握發(fā)展規(guī)律，促進要素科學合理配置，加快形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。

全力推動長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展。在更高質(zhì)量推動長三角區(qū)域一體化發(fā)展中展示江蘇作為、作出江蘇貢獻、實現(xiàn)互利共贏。深入實施全省“1+3”重點功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，進一步發(fā)揮區(qū)域中心城市和城市群的輻射帶動力。

加快完善現(xiàn)代綜合交通運輸體系。制定實施交通強國江蘇方案?；拘纬伞叭v四橫”鐵路主骨架。與滬浙皖攜手打造“軌道上的長三角”。優(yōu)化高速公路和干線公路網(wǎng)。加快過江通道建設(shè)。

把改革開放作為新時代推進高質(zhì)量發(fā)展的根本動力，著力打造新高地，不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢。

深入實施“一帶一路”交匯點建設(shè)“五大計劃”。扎實推進境外合作園區(qū)建設(shè)，大力支持境內(nèi)合作園區(qū)發(fā)展，切實加強蘇港、蘇澳、蘇臺交流合作。深耕細作歐美等傳統(tǒng)市場，培育壯大非洲等新興市場，持續(xù)拓展“一帶一路”沿線市場。認真落實外商投資法及配套法規(guī)，促進外資外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)提效。

聚焦功能定位、突出制度創(chuàng)新、強化特色優(yōu)勢，加快實施江蘇自貿(mào)試驗區(qū)《總體方案》，更好地發(fā)揮改革開放試驗田作用。加強開發(fā)園區(qū)體制機制創(chuàng)新，帶動全省高質(zhì)量發(fā)展。

制定出臺《優(yōu)化營商環(huán)境條例》配套措施。全面推行“證照分離”改革全覆蓋試點，加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打造全國領(lǐng)先、國際**的營商環(huán)境。

加快國資國企改革，抓好財稅金融、投融資體制、科技、價格、自然資源等重點領(lǐng)域改革，進一步激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃堋?/p>

深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習宣傳，切實打牢全省上下團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。牢牢把握社會主義先進文化前進方向，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

充分發(fā)揮社會主義核心價值觀的引領(lǐng)作用。把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)和社會治理。切實抓好新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心、學習強國平臺建設(shè)。組織高水平全面建成小康社會主題宣傳和“十三五”發(fā)展成就宣傳。

切實增加優(yōu)秀文化產(chǎn)品供給。組織慶祝建黨100周年和高水平全面建成小康社會主題創(chuàng)作。持續(xù)推進基層公共文化服務(wù)效能提升“十百千”示范工程。

大力推進文旅融合發(fā)展。實施“文化+”“旅游+”戰(zhàn)略，推進文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化遺產(chǎn)旅游等提質(zhì)升級。高標準推進大運河國家文化公園和中國大運河博物館建設(shè)培育“千年運河?水韻江蘇”文化旅游品牌。

堅持以百姓心為心，著力解民憂、紓民怨、暖民心。

全面落實就業(yè)優(yōu)先政策。把穩(wěn)就業(yè)作為重中之重，著力抓好重點群體就業(yè)。深入開展職業(yè)技能提升行動，進一步提高就業(yè)質(zhì)量。大力推進農(nóng)民工欠薪根治行動。

織密扎牢社會保障網(wǎng)絡(luò)。深入實施全民參保計劃，加大大病保險和醫(yī)療救助力度。認真落實城鄉(xiāng)低保標準，切實做到應(yīng)保盡保。確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低。

提升基本公共服務(wù)供給水平。構(gòu)建服務(wù)全民終身學習的教育體系，努力辦好人民滿意的教育。扎實推進健康江蘇建設(shè)，健全完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。加大新時代體育強省建設(shè)力度，統(tǒng)籌推進群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深化殯葬改革，實現(xiàn)公益性骨灰安放設(shè)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

著力提升養(yǎng)老托育服務(wù)能力。堅持“增能力、提質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)”，更好地滿足全社會養(yǎng)老育幼需要。

深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于防范化解重大風險、加強安全生產(chǎn)等重要論述和黨中央、國務(wù)院部署要求，堅決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。

全力抓好安全生產(chǎn)專項整治。壓實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。深入開展安全隱患大排查大整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生，全面提升本質(zhì)安全水平。

切實加強重點領(lǐng)域重大風險防范化解。全面排查化解、及時處置重大風險隱患。進一步穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

加強和創(chuàng)新社會治理。完善共建共治共享的社會治理制度。深化網(wǎng)格化社會治理機制創(chuàng)新。健全矛盾糾紛多元化解、聯(lián)動處置機制。全面提升市場監(jiān)管水平。抓好第七次全國人口普查?？v深推進掃黑除惡專項斗爭，打造基礎(chǔ)更牢、水平更高、群眾更滿意的平安江蘇。

來源：北京西路瞭望、江蘇稅務(wù)

撰稿 新華日報·交匯點記者 黃偉/文 肖勇 吳勝 萬程鵬/ 攝影

編輯 谷雨