宜興的綜合規(guī)費取消了！變成這些了……

宜興市人民政府文件

宜政發(fā)〔2014〕186號

市政府關(guān)于實行基金、費分項征收辦法的意見

各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

1994年我國實行分稅制財政體制，中央、省、無錫市政府相繼出臺了若干單項基金、費征收辦法。我市從2002年起對各基金、費合并項目、統(tǒng)一費率征收綜合規(guī)費，解決了征收項目多、計征依據(jù)雜、征收部門多、征收成本高的問題，為保障地方可用財力發(fā)揮了積極作用。為進(jìn)一步規(guī)范收費行為，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，建立公平合理、政策統(tǒng)一的市場競爭環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)江蘇省人大常委會公告第20號、江蘇省人民政府令2006年第31號、蘇政發(fā)〔2006〕26號、蘇政發(fā)〔2011〕80號規(guī)定，結(jié)合我市實際，決定從 2015年1月1日起取消征收綜合規(guī)費，實行分項征收基金、費?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、征收項目

我市分項征收的基金、費包括：防洪保安資金、殘疾人就業(yè)保障金、工會經(jīng)費、職業(yè)技術(shù)教育統(tǒng)籌經(jīng)費等四項。

二、征收對象

1、防洪保安資金、職業(yè)技術(shù)教育統(tǒng)籌經(jīng)費：從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的各類企業(yè)。事業(yè)性單位、社會團(tuán)體、個體工商戶、職工個人不再繳納。

2、殘疾人就業(yè)保障金：安排殘疾人就業(yè)比例未達(dá)到從業(yè)人員總數(shù)1.5%的機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他城鄉(xiāng)經(jīng)濟組織。

3、工會經(jīng)費：建立和未建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)（未建立工會組織的單位繳納工會經(jīng)費—籌備金）。

三、征收標(biāo)準(zhǔn)

1、防洪保安資金，統(tǒng)一按銷售收入或營業(yè)收入的0.05%征收。

2、殘疾人就業(yè)保障金，計算公式為：（上年末單位從業(yè)人員總數(shù)×規(guī)定應(yīng)安排殘疾人就業(yè)比例－單位已安排從業(yè)殘疾人員總數(shù)）×本地區(qū)上年度職工平均工資數(shù)＝應(yīng)繳納保障金

3、工會經(jīng)費和工會經(jīng)費—籌備金，分別按工資總額的0.8%和2%征收。

4、職業(yè)技術(shù)教育統(tǒng)籌經(jīng)費，按工資總額的0.5%征收。

四、征收期限

防洪保安資金按月申報，次月15日前繳納；殘疾人就業(yè)保障金由殘疾人聯(lián)合會每年核定計劃定期征收；工會經(jīng)費、職業(yè)技術(shù)教育統(tǒng)籌經(jīng)費按季申報，季后15日前繳納。

五、征管措施

1、地稅部門具體負(fù)責(zé)防洪保安資金、殘疾人就業(yè)保障金、工會經(jīng)費、職業(yè)技術(shù)教育統(tǒng)籌經(jīng)費的征收工作。各類企業(yè)的基金、費統(tǒng)一由企業(yè)所在地轄管地稅部門負(fù)責(zé)征收，除省級以上政府文件規(guī)定可以征收的基金、費外，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、其他部門和單位，不得征收其他基金、費。

2、各單位必須按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)足額申報繳納基金、費。企業(yè)未按規(guī)定期限申報繳納基金、費的，將依法強制執(zhí)行。

3、地稅部門征收的基金、費，必須使用經(jīng)財政、金庫部門認(rèn)可的電子繳庫憑證，并按規(guī)定解繳入市財政專戶。

六、征管銜接與要求

1、地稅部門要依據(jù)政策規(guī)定征收上述基金、費，做到依法征管、依率計征、應(yīng)收盡收，確保征足收齊；要按時將基金、費解繳入市財政專戶，由市財政再按規(guī)定分別劃撥各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道及有關(guān)部門。

2、地稅部門要加強與當(dāng)?shù)卣⒇斦你暯?，及時反饋基金、費征收進(jìn)度，提高征收工作的透明度。

3、各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）應(yīng)大力支持地稅部門做好基金、費的征管工作，協(xié)助做好政策調(diào)整后的宣傳解釋工作，幫助解決征收過程中的問題與難點，維護(hù)正常征管秩序。

4、市殘聯(lián)、總工會、國稅局及各商業(yè)銀行要積極配合地稅部門的征管工作。具體職責(zé)明確如下：市殘聯(lián)在每年6月30日前完成全市企業(yè)的就業(yè)年檢工作，7月31日前將核定的殘疾人就業(yè)保障金明細(xì)應(yīng)繳基數(shù)傳遞至宜興地稅局，宜興地稅局按照殘聯(lián)核定數(shù)據(jù)進(jìn)行征收；市總工會要按年將全市各類企業(yè)及事業(yè)單位建立工會組織的情況（尤其是未建立工會組織的名單），在次年的1月5日前傳遞至宜興地稅局，并對年應(yīng)繳工會經(jīng)費在50萬元以上的重點戶做好宣傳、協(xié)調(diào)工作；市國稅局要按季度將國稅征管的全市各類企業(yè)的銷售收入情況，在每年1、4、7、10月申報期結(jié)束后5個工作日內(nèi)傳遞至宜興地稅局；相關(guān)銀行要積極配合地稅部門和各類企業(yè)做好銀行扣款協(xié)議的簽訂工作。

5、市監(jiān)察、財政、國稅、科技、工商、經(jīng)信、發(fā)改等部門要積極配合地稅部門的征管工作，將對企業(yè)各類評先評優(yōu)與基金、費繳納情況掛起鉤來，凡欠繳基金、費的，一律不得參加各類評先評優(yōu)；對未按規(guī)定足額申報繳納基金、費的企業(yè)，不得享受市政府的“又好又快”政策；要實行綜合執(zhí)法，推進(jìn)綜合治理，共同加強對企業(yè)基金、費繳納情況的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有隱瞞銷售等逃避繳納基金、費義務(wù)的現(xiàn)象，依法予以嚴(yán)肅處理。

6、市財政局、宜興地稅局報市政府同意后，可以根據(jù)全市經(jīng)濟運行的實際情況，制定基金、費優(yōu)惠政策。

7、對基金、費的征收，如遇上級政策調(diào)整，則作相應(yīng)政策調(diào)整。

本通知自2015年 1月1日起執(zhí)行。以前出臺的文件規(guī)定與本文有抵觸的同時廢止?；?、費征收管理中出現(xiàn)的問題授權(quán)市財政局、宜興地稅局負(fù)責(zé)解釋。

附件：基金、費征收項目與標(biāo)準(zhǔn)

附件：

基金、費征收項目與標(biāo)準(zhǔn)